2024年12月17日，国家移民管理局发布了一项重大政策调整：自即日起，全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内的停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（即10天）。这一政策调整标志着中国对外开放的新里程碑，也进一步体现了中国致力于促进国际交流与合作、提升外籍人员来华便利度的决心。
一、政策背景与意义
近年来，中国对外开放步伐不断加快，国家移民管理局作为负责出入境管理的重要机构，持续推出一系列灵活、便利的外国人来华政策。延长过境免签停留时间，是这一背景下的重要举措，旨在吸引更多外籍人员来华旅游、商务、访问交流，从而带动相关产业的发展。
免签政策是展示一个国家开放包容态度的重要窗口。通过延长停留时间，中国向全世界传递了一个积极、友好的信号，表明中国愿意为国际交流与合作提供更多便利和支持。
二、政策调整的具体内容
此次过境免签政策调整主要包括以下几个方面：
- 延长停留时间：将过境免签外国人在境内的停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（即10天），这一调整将为过境免签人员提供更多时间在中国境内停留和旅行，满足他们多样化的需求。
- 新增适用口岸：新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，包括山西太原武宿国际机场、江苏无锡苏南硕放和扬州泰州国际机场、浙江温州龙湾和金华义乌国际机场等，政策适用口岸总数从原有的39个增加至60个，覆盖了更广泛的地区。
- 扩大停留活动区域：政策适用省份总数从19个增加至24个，新增的山西、安徽、江西、海南、贵州5省中，政策适用人员在安徽、海南、贵州3省停留活动区域为全省，在山西省停留活动区域为太原和大同市，在江西省停留活动区域为南昌和景德镇市，将政策适用人员在福建、湖北、陕西3省停留活动区域扩大至全省，在广西壮族自治区停留活动区域扩大至南宁、柳州、桂林等12市行政区域，这一调整将使得过境免签人员能够在更广泛的区域内停留和活动。
- 允许跨区域通行：与以往的72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整的最大特点是允许过境免签人员跨区域通行，即过境免签的外国人可以在24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行，这一调整将极大地提升过境免签人员的旅行便利度，满足他们多样化的旅行需求。
三、政策实施的影响与效果
此次过境免签政策调整将对多个方面产生积极的影响和效果：
- 促进旅游业发展：延长过境免签停留时间将吸引更多外籍人员来华旅游，带动旅游业的快速发展。据统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人达到2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境的人数达到1744.6万人次，同比增长123.3%。可以预见，随着过境免签政策的进一步放宽和优化，未来将有更多外籍人员选择来华旅游，为中国旅游业的发展注入新的活力。
- 推动商务交流与合作：延长过境免签停留时间也将为商务交流与合作提供更多便利，外籍商务人士可以利用更长的停留时间在中国境内进行商务洽谈、考察市场等活动，从而推动中外企业在贸易、投资等领域的合作与交流，这将有助于提升中国企业的国际竞争力，促进经济的持续健康发展。
- 提升外籍人员来华便利度：此次政策调整还将提升外籍人员来华的便利度，通过放宽过境免签政策，中国将进一步简化外籍人员来华的签证手续和流程，缩短签证办理时间，降低签证费用等，这将使得更多外籍人员能够轻松便捷地来华旅游、商务、访问交流等。
- 带动相关产业发展：过境免签政策的放宽还将带动相关产业的发展，酒店、餐饮、交通等行业将受益于外籍人员来华的增多而迎来更多的商机和发展机会，随着外籍人员在中国境内的停留时间延长和活动范围扩大，他们也将更多地参与到中国的文化、教育、科技等领域中来，为相关产业的发展注入新的动力。
四、政策实施中的挑战与对策
尽管过境免签政策的放宽将带来诸多积极影响和效果，但在实施过程中也可能面临一些挑战和问题，为了应对这些挑战和问题，需要采取一系列有效的对策和措施：
- 加强监管和管理：随着过境免签人员的增多和停留时间的延长，需要加强对其的监管和管理，建立健全过境免签人员的登记、跟踪和管理制度，确保其在中国境内的活动合法合规；加强对口岸、机场、酒店等场所的监管力度，防止非法滞留和违法犯罪行为的发生。
- 提升服务质量和水平：为了吸引更多外籍人员来华并提升他们的满意度和体验感，需要不断提升服务质量和水平，加强对外籍人员的语言服务、信息咨询、紧急救助等方面的支持；优化口岸、机场、酒店等场所的设施和服务环境；加强对外籍人员的文化交流和融合等方面的引导和支持。
- 加强国际合作与交流：过境免签政策的放宽需要得到国际社会的支持和认可，需要加强与国际社会的合作与交流，推动与其他国家在签证互免、旅游合作等方面的合作与发展，积极参与国际旅游组织和机构的活动和交流，分享中国旅游资源和市场机遇，吸引更多国际游客来华旅游。
- 应对潜在风险和挑战：在实施过境免签政策的过程中，也需要应对一些潜在的风险和挑战，需要加强对外籍人员的安全管理和风险防范工作，防止恐怖主义、极端主义等安全威胁的发生；加强对外籍人员的公共卫生管理和疫情防控工作，防止疫情的传播和扩散等。
五、结语
过境免签外国人停留时间延长为240小时是中国对外开放的新里程碑，也是促进国际交流与合作、提升外籍人员来华便利度的重要举措。通过这一政策调整，中国将进一步展示其开放包容的态度和形象，吸引更多外籍人员来华旅游、商务、访问交流等，这也将为中国旅游业、商务交流与合作等相关产业的发展注入新的活力和动力。在未来的发展中，中国将继续坚持对外开放的基本国策不动摇，不断优化和完善出入境管理政策体系，为构建人类命运共同体作出积极贡献。
注：请根据实际情况提供图片URL，这里仅为示例。
